El sistema educacional nacional en la actualidad enfrenta una problemática desde todos los ámbitos de análisis. Es decir, las orientaciones que han conducido la gestión educacional desde la perspectiva de los factores humanos, técnico- pedagógicos y administrativo-financieros, en todos los niveles de la gestión, así como en su implementación, no han logrado dar respuesta a las exigencias de calidad que la propia comunidad escolar y el país demanda del sistema educativo público.